• 最新论文
  • “瘦肉精”、甲胺磷整治从何下手?(图) 丰收节,看习近平如何谋划这篇大文章 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 批发市场蔬菜价格持续走低 丰收节,看习近平如何谋划这篇大文章 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 数字经济:杭州发展“新地标” 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 批发市场蔬菜价格持续走低 农业部将调优洞庭湖区及南方水网地区生猪养殖布局以产业转型促进生态发展 批发市场蔬菜价格持续走低 国资委首用负面清单防国资流失国企内控画红线 国资委首用负面清单防国资流失国企内控画红线
  • 推荐论文
  • “瘦肉精”、甲胺磷整治从何下手?(图) 丰收节,看习近平如何谋划这篇大文章 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 批发市场蔬菜价格持续走低 丰收节,看习近平如何谋划这篇大文章 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 数字经济:杭州发展“新地标” 阜新市举行美国白蛾防治实战应急演练 批发市场蔬菜价格持续走低 农业部将调优洞庭湖区及南方水网地区生猪养殖布局以产业转型促进生态发展 批发市场蔬菜价格持续走低 国资委首用负面清单防国资流失国企内控画红线 国资委首用负面清单防国资流失国企内控画红线
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 国资委首用负面清单防国资流失国企内控画红线

    来源:www.jch10086.com 发布时间:2020-01-19

    今年一季度,国有企业改革的顶层设计方案将陆续出台,第一个将是防止国有资产流失的文件1月6日,一名接近SASAC并参与相关计划研究的人士向记者《华夏时报》透露。

    不久前,国资委主任张毅主持了sasac全面深化改革领导小组第十七次全体会议,会议研究了《防止国有资产流失和内部人控制意见》。分析师认为,该意见单独列出了“内部人控制”,这表明管理层非常重视对国有企业主要领导人的监督。这是防止国有资产流失的第一步。

    记者从权威人士处了解到,在内部人控制方面,该意见创新性地引入了一系列权力和责任来限制国有企业管理者的行为。首次采用负库存管理来防止国有资产流失。

    内部人控制

    据接受采访的观察家称,国有资产的损失主要是由内部人而不是外部人造成的。内部人控制是解决问题的关键。

    关于对“内部人控制”的理解,湖南省社会科学院经济研究所所长肖一民在接受本报记者采访时表示,这主要是为了防止国有资产代理人侵占国有资产,如一些国有企业的负责人从事利润传递,给自己高薪。

    ”所谓内部人是指国有企业的主要领导人,如董事长和总经理。从多年的反腐经验和教训来看,一些领导人失去了监督,导致各地国有资产流失。”1月6日,中国企业改革发展研究会副会长李进告诉记者。

    记者梳理数据发现,2014年至少有70名国有企业高管受到调查和处理,这些倒下高管的犯罪记录都与腐败和国有资产流失有关。

    国有资产专家周方胜注意到,如果国有企业的最高管理层腐败100万元,收益平均会转移数亿元。这一过程中的安全、环保和质量问题将给社会和国家带来不可估量的损失。

    此外,不负责任的盲目投资意味着项目投产的日期就是亏损的时间。管理不善造成的“流失”使国有资产“暴露在风雨中”;没有效益增长的目标评估,当国有资产袖手旁观时,袖手旁观将导致严重的制度损失。

    李进告诉记者,一些国有企业只有一个人、一件事、一种权力,董事会不能监督他们。一些国有企业领导人甚至利用“自治”的标志无限期地扩大个人权力。这些都是国有企业改革中出现的问题。

    这些“制度性损失”引起了中央高层的关注。去年,中央纪委书记王岐山多次强调,中央企业和国有金融机构的负责人不能把重点放在业务上,不能放在党风和发展指标上,不能放在惩治腐败上。李进认为反腐败和改革同等重要,改革应该与反腐败紧密联系在一起。

    根据上述接近SASAC的消息来源,2015年是国企改革的实施年,《防止国有资产流失和内部人控制意见》可能是国企改革的第一个顶层设计。肖一民认为,加强国有企业的公司治理结构,实现股权多元化,让董事会充分发挥作用,防止单一大股东的专制决策是最重要的约束和控制。

    负面清单管理

    记者采访了SASAC相关部门,了解到《防止国有资产流失和内部人控制意见》的目的是为了纠正各地区出台的混合所有制改革方案,因为在混合改革过程中国有资产转让存在国有资产流失的隐患。

    ”改革强调市场调节,让市场在资源配置中发挥决定性作用。无线电台临时使用许可证

    记者了解到,在发展混合所有制经济时,至少有7个领域的国有企业或商业部门应被禁止、推迟或谨慎经营,包括与国家经济命脉相关的自然垄断领域、与社会经济发展相关的重要公共服务设施、与生态安全相关的自然资源、国防和军工等与国家安全相关的特殊产业、与国家创新能力相关的重要前瞻性战略产业、政策性强、功能特殊的领域、国有资本投资公司或国有资本运营公司。

    "首先,应该建立一个否定列表系统。负面清单中的企业直接关系到坚持基本经济制度的底线和防止国有资产流失的红线。目前,我们并不急于混淆和改变。条件成熟时,一些企业可以合并和改变国有绝对控股,但前提是国家要发布具体的清单、具体的政策和操作规则。”SASAC研究中心副主任彭建国说。

    此外,任何涉及企业重组、股权变动、产权交易、资产转让等重要环节的改革,都必须按照规定的条件和程序进行评估和交易,通过市场找到价格,防止国有资产被秘密操作和低价出售。

    李进认为,在国有企业改革过程中,应尽可能实现规范化、法制化、透明化和公开化,充分发挥纪委、监事和职工大会的监督作用,建立和完善全方位的国有资产流失防控体系和机制。

    ——

    友情链接: